运用文献资料、逻辑分析、理论分析等方法，探析治理现代化背景下十五五体育改革的内涵、困境，并提出路径。内涵：价值导向：以人民为中心的体育治理价值重构；主体重构：多元协同的体育治理格局重塑；方式转型：依法治理与智慧治理的双重升级；目标升级：服务体育强国的高质量发展导向。困境：价值偏差：公共体育服务供需错配与普惠性不足；主体失灵：多元治理协同机制缺失与权责失衡；方式滞后：法治保障不健全与科技赋能效能不足；质量短板：体育产业结构失衡与治理效能偏低；路径：价值回归：构建普惠均衡的公共体育服务体系；主体协同：健全政府、市场、社会联动治理机制；方式革新：强化体育治理的数字赋能与法治保障；质量提升：推动体育产业高质量发展与业态创新。